Strategiat, suunnitelmat ja säännöt / Strategier, planer och regler

Kaupunkimme on onnistunut työstämään uuden strategian johtoajatukset. KESTÄVÄÄ KEHITYSTÄ, VAHVEMPAA VETOVOIMAA, PAREMPAA HYVINVOINTIA, LUODAAN YHDESSÄ. Ei hullumpaa vai mitä? Strategiatyöhön osallistettiin mahdollisimman monia työntekijöitä ja asukkaita. Tarjottiin monia mahdollisuuksia ja erilaisia tapoja vaikuttaa. Osallistaminen ja osallisuuden kokeminen tulee erityisen tärkeäksi siinä vaiheessa, kun toimintasuunnitelmia laaditaan ja itse työ kohti tavoitteita alkaa vuoden 2023 alusta.

Uusi strategia tarvitsee sääntöjen ja suunnitelmien päivitystä. Säännöt ja suunnitelmat luovat toiminnan pohjan strategian toteuttamiselle. Lisäksi tarvitaan mittareita, joilla voidaan luotettavasti kerätä tietoa ja arvioida tilannetta. Johtoajatusten sisältöä on avattu ja tarkennettu. Tavoitteet on asetettu ja mittarit ovat valmiina ja kalibroituna. Hyvin suunniteltu on puoliksi tehty! Kaupungin kotisivuilta löytyykin hienosti ja selkeästi rakennettu kokonaisuus, josta voi tutkia strategiat, tavoitteet, sisällöt ja mittarit.

Me-muodon käyttö kuntien tavoitteellisissa asiakirjoissa on tavallista (esim. osallistamme, kehitämme, jatkamme jne.). Sillä lisätään yhteenkuuluvuuden tunnetta ja toimijoita sitoutetaan yhteisiin tavoitteisiin. Tämä onkin ihan käypä ratkaisu, kunhan mahdollisten ongelmien tullessa kohdalle löytyy johtajuutta ja vastuunkantoa. Toimialajohtajat ja yksiköiden päälliköt ovat keskeisessä osassa toimintasuunnitelmien laadinnassa ja strategisen toteutumisen arvioinnissa. Vastuun ja johtajuuden tukemiseksi tarvitaan ajantasaisia ohjeita, sääntöjä ja delegointipäätöksiä. 

Hallintosääntö kuulostaa sinällään sanana melkoisen tylsältä. Muutama vuosi taaksepäin ajatuskin siitä, että nappaisin sen iltalukemiseksi olisi saanut minut haukottelemaan. Toisin on kuitenkin käynyt. Hallintosääntöuudistustyö onkin ollut mielenkiintoista ja herättelevää. Mitä pidemmälle on edetty, sitä tärkeämmäksi dokumentti on tullut. Sisällöltään kaupungin hallintosääntö on tietopankki ja kuntatoiminnan peruspilari, johon nojaavat niin virkahenkilöt kuin poliitikotkin. Ilman selkeitä sääntöjä strategiselle toiminnalle asetetut tavoitteet voivat jäädä saavuttamatta. Jo pelkästään tästä syystä hallintosäännön on oltava kunnossa. Annetaan strategialle mahdollisuus onnistua.

Organisaatiouudistus vaikuttaa kovin moneen asiaan saaristokaupungissamme. Organisaatiouudistuksen tullessa voimaan olemme uusien asioiden äärellä. Virkahenkilöiden ja myös poliitikkojen tehtäväkentät saattavat muuttua. Osa muutoksista on ennakoitavissa ja loput muuttuneet asiat huomataan prosessin edetessä. Puutteita voidaan korjata matkan varrella. Peruspaketin tulee olla kuitenkin hyvällä tasolla heti alkumetreistä lähtien. 

Hallintosääntöuudistus on saanut jonkin verran palautetta ja kritiikkiäkin. Olisi perin kummallista, jos tällainen prosessi menisi läpi ilman soraääniä. Kritiikin vastaanottaminen ja kommentointi onkin sitten taitolaji. Tuleva hallintojohtaja Hanna-Maria Grandell ansaitseekin erityisen kiitoksen nopeasta ja asiallisesta kommunikoinnista uudistuksen aikana. Mielenkiinnolla odotan valtuustokokousta, jossa käsittelemme uutta hallintosääntöä. Minkälainen on kaupunginhallituksen esitys?

Strategian maaliin saattaminen on pitkä prosessi. Toivottavasti seuraamme valtuustossa aktiivisesti tilanteen etenemistä ja teemme päätöksiä myös johtoajatuksiin peilaten.

Sammy Järnström
KOK:n Paraisten valtuustoryhmän varapuheenjohtaja

...............................................................................................................

Staden har lyckats arbeta med vägledande tankar i den nya strategin. HÅLLBAR UTVECKLING, STARKARE ATTRAKTIVITET, BÄTTRE VÄLMÅENDE, SKAPA TILLSAMMANS. Inte så tokigt, eller hur? Så många anställda och invånare som möjligt var involverade i strategiarbetet. Många möjligheter och olika sätt att påverka erbjöds. Inkludering blir extra viktigt i det skede då handlingsplaner tas fram och själva arbetet mot målen börjar i 2023.

Den nya strategin behöver en uppdatering av reglerna och planerna. Regler och planer skapar den operativa grunden för genomförandet av strategin. Dessutom behövs mätare som på ett tillförlitligt sätt kan samla in information och bedöma situationen. Innehållet i de vägledande tankarna har öppnats upp och förtydligats. Målen är satta och mätarna är klara och kalibrerade. Väl planerat är halvvägs mot målet! På stadens hemsida kan du hitta en snygg och överskådlig helhet, där du kan kolla upp strategier, mål, innehåll och mätare.

Användningen av formen "vi" i kommunala målinriktade dokument är vanligt (t.ex. vi involverar, utvecklar, fortsätt, etc.) Det ökar känslan av samhörighet och binder aktörer till gemensamma mål. Detta är en helt giltig lösning, så länge det finns ledarskap och ansvar inför potentiella problem. Sektorchefer och enhetschefer har en nyckelroll i att ta fram handlingsplaner och utvärdera det strategiska genomförandet. Aktuella instruktioner, regler och delegeringsbeslut behövs för att stöda ansvariga och ledarskap. 

Förvaltningsstadgan låter ganska tråkigt som ett ord. För några år sedan hade till och med tanken på att hämta den för kvällsläsning fått mig att gäspa. Däremot har det motsatta hänt. Arbete med förvaltningsstadgan har verkligen varit intressant och stimulerande. Ju längre det har kommit, desto viktigare har dokumentet blivit. Stadens förvaltningsstadga är till sitt innehåll en kunskapsbank och stark grund i den kommunala verksamheten, som både tjänstemän och politiker förlitar sig på. Utan tydliga regler kan de uppsatta målen för strategiska aktiviteter inte uppnås. Redan av detta skäl måste förvaltningsstadgan vara i sin ordning. Låt oss ge strategin en chans att lyckas.

Organisationsreformen påverkar många saker i vår skärgårdsstad. När den nya organisationen träder i kraft står vi på gränsen till nya saker. Tjänstemäns och även politikers uppgifter kommer att förändras. En del av förändringarna kan vi förutse och resten av de förändrade sakerna kommer att märkas när processen är i gång. Brister kan fixas på vägen, men grundpaketet måste vara på en bra nivå redan från början. 

Reformen av förvaltningsstadgan har fått en del återkoppling och kritik. Det skulle vara konstigt om en sådan process gick igenom utan motstånd. Att acceptera och kommentera kritik är en kunskap. Den blivande administrativa sektorchefen, Hanna-Maria Grandell, förtjänar ett särskilt tack för sin snabba och praktiska kommunikation under processen. Jag ser fram emot fullmäktigemötet där vi ska diskutera den nya förvaltningsstadgan. Hur ser stadsstyrelsens förslag ut?

Att slutföra strategin är en lång process. Förhoppningsvis kommer vi i fullmäktige aktivt att följa utvecklingen av situationen och fatta beslut som också speglar till strategins vägledande tankar.

Sammy Järnström
SAML Pargas fullmäktigegrupp, vice ordförande